El encuentro convocó a voces nacionales e internacionales, integrantes de radios y televisoras comunitarias, productoras audiovisuales, periodistas y académicos. En su conferencia central se hizo foco en el vínculo de las radios comunitarias con la seguridad holística y el desarrollo sostenible; con la cultura y la seguridad identitaria; con los conflictos y la seguridad institucional. Además, se desarrollaron talleres y ponencias con la participación de especialistas y expositores de distintos países del mundo.
En el contexto de la XI Asamblea de la Asociación Mundial de Radios Comunitarias (AMARC), se realizó una actividad con la participación de 40 expertos en legislaciones y derecho a la comunicación, activistas de radios comunitarias y académicos del campo de la comunicación popular de Ghana, Mali, Congo, Sudáfrica, Zimbawe, Senegal, Mozambique, Marruecos, Bagladesh, India, Nepal, Corea del Sur, Francia y Estados Unidos. Allí fue presentada la Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual.
En ese marco, Ernesto Lamas, Director de Capacitación y Promoción de la Defensoría, expuso las principales líneas de acción del organismo creado a partir de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual y algunos de los casos trabajados en los 33 meses desde su puesta en marcha en noviembre de 2012.
Los y las participantes, que recibieron una versión en inglés de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual de Argentina, valoraron la experiencia de la Defensoría del Público como un avance de las políticas que incluyen a la comunicación como derecho humano, la defensa de las audiencias que ven vulnerados sus derechos y, además, destacaron el acompañamiento del organismo público a diversos colectivos ciudadanos que han accedido a licencias de radiodifusión a partir de la aplicación de la ley 26.522 y gestionan sus propios medios de comunicación.
La XI Asamblea Internacional organizada por AMARC reunió a radialistas de todo el mundo. Se trata de una red mundial de radios comunitarias fundada en 1983 en Canadá que cuenta con más de 5.000 asociadas en los cinco continentes y realizó sus anteriores encuentros mundiales en Canadá, Nicaragua, Irlanda, México, Senegal, Italia, Nepal, Jordania y Argentina.
Sábado por medio, once sedes se conectan para escuchar la conferencia que estructura cada clase de la Diplomatura. En este caso, estuvo a cargo de Daniel Koci, abogado especialista en legislación de la comunicación y docente de Derecho de la Información de la Universidad Nacional de Córdoba. El carácter federal de la Diplomatura fue destacado durante su exposición. Se trata de un proceso de formación impulsado desde el Programa Universitario de Comunicación Audiovisual para la República Argentina (PUCARA) de la Universidad de Villa María, que cuenta con el aval de la Secretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de Educación de la Nación y el acompañamiento de la Defensoría del Público.
El Lic. Diego Rossi, que estuvo a cargo de la apertura y el cierre de la clase en la sede de Ciudad de Buenos Aires, también destacó la “iniciativa político-institucional de consolidación, actualización y apertura de varias comunidades de práctica sobre las políticas audiovisuales en general y de medios en particular”.
La Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires y la Defensoría del Público coordinan la sede en la Ciudad de Buenos Aires. La Universidad de Villa María y la organización Bialet Massé del Valle de Punilla son anfitrionas en la provincia de Córdoba. Se cursa también en la Universidad Nacional de Misiones, en la Universidad Nacional del Sur en Bahía Blanca y en la Universidad Nacional de Avellaneda. La Universidad de Entre Ríos puso en marcha la Diplomatura en Paraná y en Concordia. En Goya la coordinación fue asumida por la Asociación Civil de Comunicación Comunitaria Mate Ñeel y en Corrientes capital está coordinada por la Red de Comunicadores del Mercosur y el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) Bella Vista en la Universidad Nacional del Nordeste.
Cada clase propone profundizar en el conocimiento de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. En la última jornada se planteó la conformación y las misiones de los organismos creados por la Ley. Después, el Dr. Koci se refirió a la relación entre esta norma y la Ley 27.078 Argentina Digital. En ese sentido, señaló la relevancia de la creación de la Autoridad Federal de la Tecnología de la Información y la Comunicación (AFTIC) como política pública y la distinción entre telecomunicaciones y servicios de comunicación audiovisual. “Hay que coordinar el funcionamiento de ambas autoridades”, dijo Koci en relación a AFSCA y AFTIC y agregó: “ambas son autoridades de control y de aplicación en el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional y ambas son autárquicas y descentralizadas”.
El Lic. Rossi hizo referencia también al funcionamiento de los organismos y lo puso en relación con la propuesta académica y de promoción del derecho a la comunicaicón: “En tiempos de institucionalización de la ley y de desarrollo de capacidades institucionales del AFSCA, la Defensoría y demás organismos involucrados en dar las respuestas que la Ley exige como mandato y como visión de las políticas, el debate crítico y la capacidad propositiva y para-organizativa de estos encuentros no es menor.”
El sábado 22 de agosto será el próximo encuentro a cargo del Ing. Cristian Jensen. Después, será el turno de las clases dedicadas a medios comunitarios, comunicación indígena, accesibilidad y género entre otros temas.
En el encuentro se puso en común la "Guía para la cobertura periodística responsable de desastres y catástrofes" elaborada por la Defensoría del Público.
Esta guía sirvió de base para la discusión e intercambio de las experiencias que atravesaron quienes vivieron las inundaciones que afectaron a Córdoba a de principio de 2015 y también a quienes presenciaron situaciones similares.
Participaron del debate periodistas de numerosos medios gráficos y radiofónicos de las ciudades de Colonia Caroya, Jesús María, Alta Gracia, Totoral, Ciudad de Córdoba, Unquillo, Salsipuedes, Capilla del Monte, Río Ceballos y Cosquín. También estuvieron presentes miembros del Grupo de Operaciones de Emergencia de Villa Allende, de las Asambleas Vecinales de varias localidades, de Bomberos Voluntarios, de Defensa Civil de La Granja y funcionarios de los municipios de Unquillo y Río Ceballos.
Con la coordinación de Romina Paolino de la Dirección de Análisis, Investigación y Monitoreo, y de Luciano Debanne de la Dirección de Capacitación y Promoción de la Defensoría del Público, los y las profesionales de la comunicación presentes pudieron conversar con otras instituciones y organizaciones respecto de su tarea en situaciones límites, el modo en que se habían cubierto las inundaciones y las necesidades de las audiencias al respecto. A partir del intercambio las y los asistentes acordaron en la necesidad de avanzar en la conformación de acuerdos de trabajo respecto de la información socialmente relevante en estos casos.
El encuentro se originó a partir de la inquietud respecto del tema que manifestaron un grupo de radios comunitarias que desarrollan su tarea en la zona de las Sierras Chicas cordobesas, afectada a principio de año por fuertes inundaciones. Radio Nativa de la ciudad de Unquillo, Nexo de Villa Allende, La Ronda de Colonia Caroya, Inédita de Cosquín, y VillaNos de Carlos Paz son las radios que articulan acciones entre sí y estuvieron trabajando desde ese entonces junto a la Defensoría.
A este trabajo se sumó el apoyo del Área de Comunicación y Cultura de la Cooperativa de Obras y Servicios de Río Ceballos, que ofreció las instalaciones para el encuentro y amplió la convocatoria a otras instituciones con las que articula diariamente. Entre ellas, la propia área de Prensa y Difusión del Municipio, también interesados en avanzar en acuerdos que permitan afrontar situaciones similares de mejor manera.
Al cierre del taller, la Cooperativa se ofreció a convocar a un nuevo encuentro de trabajo entre las instituciones de Sierras Chicas que permita avanzar en la constitución efectiva de protocolos de trabajo regionales.
En el encuentro que abre la segunda parte de la Diplomatura en Ley de Medios Audiovisuales y Reconversión Cultural, la Defensoría del Público propuso profundizar en la concepción de la comunicación como derecho humano universal que se expresa en la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual y para eso el eje de la clase fue poner en relación el articulado con los principios y paradigmas en que se sostienen e impulsan.
Las exposiciones estuvieron a cargo de la Defensoría del Público: María Capurro, Paula Castello y Luciano Beccaría, de las Direcciones de Protección de Derechos y Asuntos Jurídicos; Capacitación y Promoción; y Análisis, Investigación y Monitoreo, respectivamente.
Tras la apertura de la clase, que están a cargo de docentes locales de cada sede, en la conferencia se puntualizó en los temas y sectores sociales históricamente marginados del sistema de medios e incorporados en la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. Pueblos originarios; medios comunitarias, populares y alternativas; niños, niñas y adolescentes; género, orientación sexual y violencia mediática; accesibilidad y derechos de las personas con discapacidad fueron algunos de los ejes. En ese recorrido, Paula Castello destacó que “cuando hablamos de garantizar el acceso universal a los servicios de comunicación audiovisual hablamos de garantizar pluralidad de voces y la diversidad de emisores para que todos seamos parte de ese campo de construcción y de disputa de sentido”.
“Tenemos que pensar el derecho a la comunicación y a la libertad de expresión en relación a otros derechos, en particular los derechos sociales de cuya vigencia estamos más empoderados”, propuso Capurro. En ese marco, se refirió a los derechos de las audiencias de la radio y la televisión y a los mecanismos de protección de esos derechos establecidos en la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual a través de la creación de la Defensoría del Público. “Son mecanismos prioritarios para la Defensoría en términos de respuesta y reconocimiento del público como sujeto de derechos y también estableciendo su agenda en razón de lo que el público manifiesta”, sintetizó.
Desde esa concepción, Luciano Beccaría introdujo la noción de ciudadanía comunicacional que desarrolló a través de dos instancias el trabajo del organismo. En primer lugar, dio cuenta de los principales temas de consultas y reclamos que realizan las audiencias. Despúes, presentó datos del monitoreo “¿Qué es noticia en los noticieros”, que refleja la construcción de la información en los programas noticiosos de televisión abierta de la Ciudad de Buenos Aires. Explicó que “los tópicos que menos aparecen en las pantallas son salud y discapacidad, derechos humanos, educación, niñez y adolescencia, ambiente, géneros, pueblos originarios y migraciones, mientras que en los canales de gestión privada los tópicos preponderante son policiales e inseguridad”.
Tras la conferencia, las consultas llegaron desde cada sede para profundizar en las presentaciones y, especialmente, en los modos de trabajo de la Defensoría del Público.
La Diplomatura en Ley de Medios Audiovisuales y Reconversión Cultural creada por el Programa Universitario de Comunicación Audiovisual para la República Argentina (PUCARA) de la Universidad de Villa María, Córdoba, reúne a más de 2000 estudiantes en nueve Universidades Nacionales y en organizaciones comunitarias del país. La Defensoría del Público acompaña en la gestión y los contenidos de la Diplomatura, avalada por la Secretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de Educación de la Nación.
La propuesta de AMARC Argentina fue realizar un taller sobre “las coberturas de eventos nacionales y la importancia de garantizar una mirada alternativa a la hegemónica” y profundizar en las tareas básicas de las corresponsalías populares, la importancia de la información de actualidad y de contexto, “para enriquecer la mirada de lo que está narrando del presente y también para incluir en su relato información que no sea conocida y pueda resultar de interés”.
El equipo de Capacitación y promoción de la Defensoría del Público coordinó el encuentro de formación que se realizó en Radio Sur de Parque Patricios, en el sur de la Ciudad de Buenos Aires.
35 personas fueron parte del taller. Son integrantes de quince radios comunitarias de distintas provincias del país articuladas en la Asociación Mundial de Radios Comunitarias.
Alejandro Linares estuvo al frente del encuentro y, entre prácticas y reflexiones, propuso una perspectiva y herramientas útiles para pensar la construcción de la agenda, para trabajar en diferentes formatos radiofónicos, para definir roles y diseñar modos de organización de coberturas especiales en cada radio y en red.
En ese sentido se orientó la propuesta. AMARC Argentina se prepara para realizar una cobertura periodística federal del proceso electoral nacional. En el intercambio se cruzaron las múltiples experiencias de producción que cada radio desarrolla en su comunidad con el sentido del trabajo en red; el profesionalismo en el trabajo periodístico con la apertura a la participación ciudadana.
En ese proceso se definieron canales de intercambio de producciones, pautas comunes para la producción informativa y una agenda compartida de temas y enfoques de particular interés para las radios.
Las emisoras que integran AMARC Argentina valoraron el encuentro en el marco de las iniciativas que la red impulsa para construir en forma colaborativa un informativo radiofónico. Además, incorporaron las conclusiones en la planificación de las coberturas especiales que realizarán a partir de este mes.