La actividad se desarrolló en el Aula Magna de la Universidad Tecnológica Nacional chaqueña, y fue inaugurada por la titular de la Defensoría, Cynthia Ottaviano. “Nuestro organismo fue creado por la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual -dijo-, gracias al aporte de hombres y mujeres que batallaron durante mucho tiempo para conseguir una ley democrática”. Planteó la necesidad de “distribuir la riqueza informativa, pero nadie puede reclamar un derecho que no conoce. La información es un derecho, no un negocio, y entre todos podemos establecer políticas públicas en este terreno”.
El auditorio albergó a 320 asistentes y fueron muchos los oradores que presentaron denuncias y pedidos ante la Defensora en esta Audiencia Pública, la primera de las seis que se realizarán anualmente. Los principales temas planteados por los oradores fueron las pautas estatales, la transparencia de la información sobre los medios públicos, la producción de contenido local, la programación dedicada a niños, niñas y adolescentes, la accesibilidad a los contenidos (Art. 66 de la LSCA) que implica incorporar medios de comunicación visual adicionales como closed caption, lengua de señas o audio descripción. También se trataron problemáticas relacionadas con el financiamiento y sustentabilidad para las organizaciones sin fines de lucro y para los pueblos indígenas.
"Siento orgullo de ser argentina. La política de derechos humanos de estos últimos diez años también demuestra un vínculo con la democratización de la palabra. Hemos dado un paso más en la historia de la comunicación en la Argentina. Otro paso para desalambrar la palabra. Muchos, acá, pidieron que la Ley se aplique mañana. Esta Defensoría dice que mañana es hoy". Con estas palabras, Cynthia Ottaviano cerró la primera Audiencia Pública, en Resistencia.
Las intervenciones en la Audiencia fueron absolutamente abiertas. Todo el contenido de la charla fue ofrecido en lengua de señas. Uno de los participantes, hipoacúsico, opinó sobre el rol de los medios y propuso distintas herramientas de democratización y acceso directo tanto en radio como en televisión. El día previo a la actividad, Ottaviano mantuvo una reunión con integrantes de la Asociación de Intérpretes de Lenguaje de Señas de Resistencia, que destacaron el carácter inclusivo de la jornada.
Pensadas para el debate y la acción ciudadana, estas convocatorias sirven como espacios de intercambio abierto a todos aquellos interesados en compartir sus opiniones, experiencias y propuestas en relación a los medios audiovisuales. Cada año, la Defensoría realizará seis audiencias regionales que abarcarán la totalidad de provincias de la Argentina. El próximo encuentro tendrá lugar en Salta el 31 de mayo (región NOA), e incluirá además las provincias de Jujuy, Santiago del Estero, Tucumán y Catamarca.
Invitada especialmente por el Consejo Federal de Comunicación Audiovisual (COFECA), la Defensora del Público, Cynthia Ottaviano, participó de la reunión anual que el organismo llevó a cabo en la provincia de Entre Ríos. Ottaviano y Pedro Báez, presidente del Consejo, firmaron un convenio de cooperación y trabajos conjuntos, y antes del inicio de la asamblea ordinaria del COFECA, sus integrantes asistieron a la presentación formal de la Defensoría y escucharon una síntesis de la gestión realizada desde su creación, hace cinco meses.
Las actividades comenzaron en el Salón Blanco de la Casa de Gobierno provincial con un saludo del gobernador Sergio Urribarri, el agradecimiento de Báez al Consejo por llevar a cabo su primera reunión fuera de la Ciudad de Buenos Aires, y un informe de lo realizado en el último semestre por la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), dado a conocer por su director nacional de Relaciones Institucionales, Sebastián Rolandi.
Tras la firma del convenio entre la Defensoría y el COFECA, para el desarrollo de tareas de investigación y capacitación vinculadas a los medios audiovisuales, los consejeros se trasladaron al hotel Mayorazgo, donde se llevó a cabo la presentación de la Defensoría. “La Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual significa una pérdida de privilegios para las corporaciones -sostuvo Ottaviano-, lo que no quiere decir que esos grupos hayan interrumpido las presiones”. Y dio el ejemplo de países como México y Ecuador, donde “la influencia de esos sectores corporativos todavía impide que exista una norma como la nuestra, de la que nos enorgullecemos”.
Ottaviano describió algunos antecedentes de defensorías en Latinoamérica, como la llamada ouvidoría en Brasil, o los defensores del televidente mexicanos. “Incluso dentro del ámbito porteño -explicó-, fue interesante el Defensor del Oyente que Radio Ciudad implementó cuando Carlos Ulanovsky era su director. En el marco de esta Ley que tanto defendemos, ahora nuestro trabajo conlleva una enorme responsabilidad. Nacimos para defender derechos, y contribuir a la democratización de la palabra”.
“Desde la Defensoría, el trato con la gente es directo -explicó Ottaviano a los consejeros-, mediante reclamos muy fáciles de canalizar, como lo demuestra un sondeo reciente que determinó que la gran mayoría de la gente que se acerca se siente escuchada, y sabe que haremos todo lo posible por solucionar su reclamo”.
La carta intención firmada por la Defensora del Público, Cynthia Ottaviano, y por Néstor Piccone, en representación de la Coalición por una Comunicación Democrática, tiene el objetivo de establecer lazos de colaboración mutua y asistencia recíproca entre ambos organismos, para contribuir al “fortalecimiento y promoción de la Defensoría del Público y de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual”.
Entre los objetivos del acuerdo figura la intención de “promover la colaboración y asistencia técnica recíproca, a los efectos de profundizar la difusión, promoción y capacitación de la sociedad sobre la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual y de los derechos que preserva” y el desarrollo en forma conjunta de “elaboración, publicación y distribución de materiales informativos y de orientación” sobre los derechos contenidos en la ley de medios.
Además, la carta de intención prevé la realización entre ambos organismos de actividades de capacitación, campañas de difusión y concientización, para contribuir a la divulgación del conocimiento sobre el derecho a la información, y la intención de “intercambiar información, documentación técnica y bibliografía de interés relacionada con los derechos y principios de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual”.
La Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual encargó una investigación cuantitativa para conocer la opinión de las personas que enviaron consultas o reclamos al organismo, al cumplirse cinco meses de su creación. El trabajo lo realizó la consultora Ricardo Rouvier & Asociados en base a una muestra de 52 entrevistados sobre un total de casi 150 presentaciones recibidas.
El objetivo de la investigación fue conocer la opinión, en relación a la atención brindada por la Defensoría del Público, de quienes realizaron denuncias o consultas por distintos medios.
Se concluyó que en amabilidad el porcentaje de satisfacción ascendió a 90,4 y en predisposición, al 90,3. Por otra parte, la capacidad trepó al 80,7%; la rapidez resultó muy positiva en el 88,4% de los encuestados y la claridad en las indicaciones arrojó el 87,4%.
El 40,4% de los encuestados contestó que los reclamos o las consultas las hizo por mail, el mismo porcentaje lo hizo por el formulario de la página (www.defensadelpublico.gob.ar), el 9,6% lo realizó en forma personal, el 5,8% por correspondencia y, por último, el 3,8% aseguró que lo inició en forma telefónica.
Siempre con la misma base de entrevistados, se llegó a la conclusión que el 59,6% presentó una denuncia y que el 40.4%, una consulta.
También se preguntó sobre los aspectos a mejorar por la Defensoría. El porcentaje más alto, con el 48,1, opinó que el organismo no tiene ningún aspecto que mejorar. El 13,5% ponderó la rapidez en las respuestas; el 9,6, la facilidad para gestionar denuncias; con el 3,8% se ubicaron los que solicitaron recibir información sobre evolución del caso denunciado y la rápida eficacia en la aplicación de normas y sanciones.
El 36,5% de los encuestados se ubicó en el rango de 41 a 55 años; el 30,8% entre los 26 a 40 años; el 25% fueron ciudadanos de más de 55 años y el 7,7% hombres y mujeres de 18 a 25 años.
Con este primer estudio la Defensoría cumple con lo estipulado en el artículo 19 inciso d) de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, en donde se establece que una de sus misiones y funciones es la de “realizar un seguimiento de los reclamos y denuncias presentados e informar a las autoridades competentes, a los interesados, a la prensa y al público en general sobre sus resultados y publicarlos”.
Mediante la resolución 78/2013 de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), se dio a conocer el listado de acontecimientos relevantes para la transmisión para el año 2013. Los acontecimientos que se analizaron en el marco de la Audiencia Pública organizada por el Consejo Federal de Comunicación (COFECA), son los que están contemplados en el artículo 77 de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, definidos como aquellos de importancia nacional o internacional con una participación de representantes argentinos en calidad o cantidad significativa.
La disposición permite que los ciudadanos de todo el país puedan seguir los acontecimientos en directo y de manera gratuita, sin que el acceso se vea afectado por la exclusividad de derechos de transmisión existentes. El artículo 77 también establece la necesidad de que participe el Defensor del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual.
Tal como solicitó la Defensoría, dentro del listado de 2013 se incluyó la transmisión de todos los partidos de la Selección Argentina de Básquet, Rugby, Voleibol y Hockey tanto masculino como femenino, en el marco de los juegos olímpicos.
También se incorporó la participación de la Argentina en campeonatos del mundo y las instancias finales de esos torneos, aunque no jueguen las representaciones nacionales.
La Defensoría también había solicitado la inclusión de la participación de representaciones nacionales en torneos oficiales y/o amistosos y la participación en instancias finales de deportistas argentinos, incluyendo el tenis, y en la nómina se incorporaron las series semifinales y finales de la copa Davis en el caso de que participe la representación argentina.
“La cesión de los derechos para la retransmisión o emisión, tanto si se hace en exclusiva o no, no puede limitar o restringir el derecho a la información. Estamos reconociendo que los medios de comunicación se construyen en el paradigma de los derechos humanos. Y ese paradigma implica libre acceso a la información. Estamos reconociendo también que la comunicación audiovisual es una actividad social de interés público y el Estado debe salvaguardar el derecho a la información”, afirmó Ottaviano.