Con la presencia de 43 representantes de los cinco continentes continúa desarrollándose en Buenos Aires el encuentro internacional de la Organization of News Ombudsmen (ONO), organizado por la Defensoría del Público, y que por primera vez reúne en Argentina a defensores y defensoras de las audiencias de todo el mundo. La actividad, convocada bajo el lema “Los derechos de las audiencias en escenarios de comunicación concentrada. Crisis social y terrorismo”, se extenderá hasta el miércoles. La ONO reúne a defensores y defensoras de medios de gestión pública y privada de 23 países.
Esta mañana, la primera charla del día se denominó “La regulación de comentarios on line y sus implicancias para la libertad de expresión”, a cargo de Guy Gendron (Radio Canadá) y Tom Naegels (De Standaard, Bélgica). El primero, integrante de la emisora pública que llega a 35 millones de personas y recibe más de un millón de comentarios on line por mes, explicó que fueron muchos los intentos por alcanzar mecanismos regulatorios equilibrados, “desde la prohibición total de algunos, hasta el monitoreo previo de los mensajes. Hasta que adoptamos como política el permitir mensajes sólo a los usuarios registrados, descartando los seudónimos”. Y agregó: “Fomentar la ira no es abandonar la democracia, sino protegerla”.
En su intervención, Naegels coincidió: “En nuestro caso, los caminos adoptados fueron varios, como moderar las palabras, hacer editoriales que orientaban acerca de cómo intervenir, instar a que no haya descalificaciones, evitar lo anónimo, y diseñar un programa especial que leyera palabras agraviantes, y comentarios insultantes y racistas”. El belga reconoció “no haber alcanzado una madurez vinculada a qué hacer con los comentarios de los lectores. Pero ese ´fracaso´ no es el fracaso del periodismo, sino el precio que se paga cuando damos voz a la ciudadanía, un tema que tiene mucho de interacción”.
La mesa “¿Cómo promover el pluralismo ante posiciones políticas extremas?” tuvo como protagonistas a Vera Guimaraes, de Folha de Sao Paulo, y a Margo Smit, periodista de NOS, en Holanda. Guimaraes describió el actual momento brasileño como de “fuerte conflictividad política y social”, marcada por los casos de corrupción en Petrobrás que “acentuaron la crecida de movimientos anti gobierno, el rechazo a las prácticas políticas, y una fuerte división entre la gente”. Explicó que una de las cuestiones discordantes era “cuántos estaban a favor y en contra de los dirigentes, hasta que, para evitar datos que por ejemplo aportaba la policía sin ninguna rigurosidad, en Folha decidimos hacer nuestro propio conteo. Pero ocurrió algo impensado: era tal la intolerancia, que muchos lectores no creyeron lo que publicábamos, y anularon sus suscripciones”.
La brasileña agregó detalles sobre lo difícil que es en estos momentos desarrollar la profesión: “En un clima de permanente hostilidad, hay periodistas callejeros que no pueden salir a hacer notas con micrófonos que muestren logos de los canales. Para nosotros, en mi país cayó la tormenta perfecta: crisis comercial, pérdida de empleo y campañas de desacreditación”.
A su turno, Smit contó que es muy común la discusión en las redacciones sobre qué hacer frente a posiciones radicalizadas. Y puso el ejemplo del líder de un partido de extrema derecha, que pide cerrar las fronteras y expulsar a los marroquíes. “El dilema -afirmó- es si cubrir eso periodísticamente, con la duda de si eso estimula dicha postura. Si publicamos sus palabras hay quienes piensan que avalamos sus dichos, y si no lo hacemos, nos acusan de censurar. Son temas difíciles para analizar”.
La mañana se cerró con el panel “Cambios en las rutinas de trabajo de las Defensorías”, donde Stephen Pritchard (The Observer, de Londres) fue moderador, y en el que intervinieron, por ejemplo, Cynthia Ottaviano y la defensora colombiana Amparo Pérez. Ottaviano resaltó el empoderamiento de las audiencias “como camino a que los medios vayan entendiendo cada vez más que la comunicación no es un negocio para pocos, sino un derecho humano para todos”. Pérez asintió: “Estos días no sólo nos brindan la posibilidad de conocernos entre nosotros, sino además de transmitir para afuera que estamos acá, en resguardo de esos derechos. Para que no haya estigmatización, para que no haya un discurso único, y para que no exista una concentración del mensaje”.
Este encuentro será coronado con el “IV Seminario ibero americano de Defensorías/Ouvidorias de medios” -abierto al público-, que analizará, entre otros temas, los avances y retrocesos ocurridos a nivel regional en materia de concentración de medios de comunicación.
Ayer, Ottaviano destacó el intercambio de experiencias como “un instrumento fundamental para profundizar nuestras democracias en estos momentos tan difíciles para América Latina, épocas de mercantilización de la información y de políticas regresivas en materia de comunicación audiovisual”. Lo hizo después de que los visitantes vieran y escucharan un saludo especial enviado por Edison Lanza, relator especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH),
Entre otros, ya aportaron su testimonio Ignaz Staub (Tamedia, Suiza), Alan Sunderland (ABC, Australia), Annieke Kranenberg (del diario holandés De Volk Skrnt), Sjoerd de Jong (NRC Handelsblad, también de Holanda), María Cristina Mata (comunicóloga y docente de la Universidad Nacional de Córdoba), Adriana Solórzano (presidenta de la Asociación Mexicana de Defensorías de las Audiencias, AMDA), Joseti Marques (EBC, Brasil), Olga Restrepo Yepes (defensora de Teleantioquia, Colombia), Gerardo Albarrán de Alba (Radio Educación, México) y Sally Begbie (SBS, Australia).
La jornada se compone de actividades conjuntas con instituciones de América y Europa, como la ONO, la Facultad de Comunicación de la Universidad de Brasilia (Brasil), la Asociación Latinoamericana de Investigadores de la Comunicación (ALAIC) y el Centro de Estudios de Comunicación y Sociedad de la Universidad de Minho (Portugal). Además de nuestro país, participan representantes de Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, España, México, Paraguay, Portugal, Uruguay, Canadá, Inglaterra, Estonia, Holanda, Bélgica, Japón, Dinamarca y Australia.
“Actuamos como enlace y puente, pero sobre todo somos instrumentos fundamentales para profundizar nuestras democracias en estos momentos tan difíciles para América Latina, épocas de mercantilización de la información y de políticas regresivas en materia de comunicación audiovisual”. Con esas palabras, la Defensora del Público de la Argentina, Lic. Cynthia Ottaviano, abrió la reunión anual de la Organization of News Ombudsmen (ONO) bajo la consigna “Los derechos de las audiencias en escenarios de comunicación concentrada. Crisis social y terrorismo”.
El encuentro, que reúne a defensoras y defensores de todo el mundo, contó con la presencia de 43 representantes de los cinco continentes y se lleva a cabo por primera vez en Argentina. La actividad transcurre en el marco de las jornadas internacionales organizadas por la Defensoría del Público y que serán coronadas con el “IV Seminario Iberamericano de Defensorías/Ouvidorias de medios”.
El presidente de la ONO y ombudsman de la Compañía de Medios Públicos de Estonia (ERR), Tarmu Tammerk, sostuvo: “Este lugar que nos reúne brinda la oportunidad para aprender cuáles son los intereses de las audiencias de Latinoamérica”.
La primera charla de la jornada se denominó “Medios y audiencias ante la crisis de los refugiados en Europa”, y contó con la participación de Ignaz Staub (Tamedia, Suiza), Stephen Pritchard (The Observer, Reino Unido) y Tom Naegels (De Standaard, Bélgica). Pritchard se refirió a la manera en que los medios cubrieron la información vinculada a la muerte del niño sirio en la costa griega, y a la publicación de las imágenes del cuerpo. Destacó la importancia de los defensores del lector en estos casos, y reclamó a la prensa redactar y respetar manuales de estilo e “incorporar a las redacciones profesionales especializados en el uso del lenguaje para temas tan importantes como refugiados y migración”.
Staub, por su parte, destacó a Suiza, su país, como una nación acostumbrada a gestos solidarios hacia los migrantes y puso el ejemplo en que allí, un cuarto de la población es extranjera. También recalcó que no recibió ni un solo reclamo acerca de la manera en que los medios tratan la cuestión de los refugiados. Naegels coincidió con la primera exposición del visitante inglés, para que las empresas periodísticas establezcan reglas éticas antes de publicar sus notas. “Es necesario evitar la estigmatización y convertir a los medios en verdaderas plataformas para el debate democrático”, dijo.
El panel “Isis y el desafío de informar sobre el terrorismo” fue abierto por Alan Sunderland (ABC, Australia), quien reclamó informar sobre hechos pero sin calificar, para que “la audiencia emita sus propios juicios”. Para Annieke Kranenberg, representante del diario holandés De Volk Skrnt, que distribuye un promedio de 300.000 ejemplares, la responsabilidad que tienen los medios “hace que estén obligados a reportar los hechos pero no a analizarlos”. Se permitió dudar si los diarios pueden promover el terrorismo con determinadas portadas y advirtió sobre los riesgos de que el periodismo “se convierta en propaganda”. La charla fue cerrada por David Jordan, de la cadena BBC inglesa, quien hizo un recorrido visual sobre la política editorial del grupo ante caricaturas relacionadas con el terrorismo. “La ventaja que tenemos es que no recibimos aportes de publicidad privada -explicó-, y por ende no tenemos presiones comerciales. Lo que permite tomar decisiones editoriales basadas en la independencia y en la seriedad profesional”.
“La presión de las redes sociales” fue la tercera mesa de debate, moderada por Sjoerd de Jong (NRC Handelsblad, Holanda). Una charla que giró en torno a los denominados “Panamá papers” y a discusiones sobre el chequeo de fuentes, las reacciones de los propios periodistas que tenían la información, y el rol de los defensores a la hora de difundir o no las fuentes que originaron el tema.
Las actividades de la tarde -se pudieron en vivo a través de la web del organismo- comenzaron con un saludo especial enviado por Edison Lanza, relator especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), quien destacó la importancia de la reunión y que por primera vez en la Argentina pudieran reunirse defensoras y defensores de audiencias de todo el mundo para hablar de comunicación, libertad de expresión y concentración de medios.
Al término del mensaje llegó el turno de María Cristina Mata, comunicóloga y docente de la Universidad Nacional de Córdoba, con su conferencia magistral “Agendas y voces concentradas: el declive de los derechos a la comunicación”. Mata explicó que “la ´estereotipia´ que generan mayoritariamente los medios masivos es, sin dudas, uno de los principales impedimentos para que diversos sectores se sientan representados por sus discursos”. Y puso como ejemplo a los adultos mayores, “incluso nombrados afectivamente como ´abuelos´”, que “rechazan el espejo que les ofrecen para verse sólo como improductivos, pasivos y débiles”.
Para la docente, la estigmatización “completa el conjunto de dispositivos a raíz de los cuales se produce el extrañamiento y la crítica respecto del discurso mediático. La sufren con particular intensidad los integrantes de pueblos originarios, los afro descendientes, los sindicalistas, los jóvenes y adolescentes en general, pero especialmente aquellos que están privados de libertad o que padecen adicciones”.
Y agregó: “El panorama no es demasiado diferente en otras realidades. Ya en el Informe 2004 de la Relatoría de Libertad de Expresión de la Corte Interamericana de Derechos Humanos se indicaba que ´a pesar de las grandes cantidades de información procesadas en las salas de prensa de diarios, estaciones de radio y de televisión, el público en ciertos casos tiene la impresión de leer, escuchar o ver los mismos titulares en todo lugar´”. También se refirió a la concentración mediática, que “provoca la reiteración extendida de agendas, la multiplicación en espejo de los mismos rostros, idénticas voces y perspectivas”, y “resulta fortalecida en sus efectos perjudiciales para el ejercicio de los derechos a la comunicación por modos de producción que de algún modo también pueden asociarse a la búsqueda de la máxima rentabilidad económica”.
Adriana Solórzano, presidenta de la Asociación Mexicana de Defensorías de las Audiencias (AMDA), fue una de las participantes en la mesa “Problemáticas de las Defensorías de las Audiencias en América Latina”. Resaltó la concentración mediática en su país, donde grandes cadenas informativas controlan el mensaje. Y agregó que la situación es grave “si se considera que hasta antes de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, las radios comunitarias eran ilegales. El nuevo marco jurídico ya contempla las emisoras para uso social, pero la criminalización y la persecución continúa”. Para la mexicana, la relación entre los gobiernos y los medios en su país es “perniciosa”, lo que significó que “durante décadas, la industria de los medios de comunicación fue sobreprotegida e intocable. Fue tanto el crecimiento de su poder en México, que a decir de algunos investigadores, se construyó una ´mediocracia´”.
En la misma charla, Joseti Marques (EBC, Brasil) puso énfasis en la comunicación pública, aclaró que la gran cantidad de reclamos motivó que en su ouvidoría tuvieran que comenzar a trabajar defensores adjuntos, y agregó que el organismo “no se limita a recibir denuncias, sino además a practicar docencia, difundiendo normas éticas para el desarrollo de la profesión de comunicador”.
A su turno, Olga Restrepo Yepes, defensora de Teleantioquia, en Colombia, recordó que el trabajo de toda defensoría en su país se hace difícil “ante la falta de recursos brindados por el Estado”, lo que no permite dimensionar lo importante que significa que “los teleespectadores tengan respuestas claras y oportunas frente a sus opiniones”, y que exista “una defensa efectiva para la protección de los derechos de las audiencias”.
En relación directa con el tema central del debate, Ottaviano explicó: “Frente a contextos latinoamericanos regresivos en materia de comunicación, resulta clave que sigamos fortaleciendo las defensorías de las audiencias, profundizando nuestros lazos y promoviendo la construcción de una ciudadanía comunicacional vigorosa. No solo un debate vigoroso, si no también audiencias y defensorías vigorosas como verdaderos antídotos a las problemáticas regionales”.
La primera jornada de este encuentro internacional fue cerrada por la mesa “Dilemas ante el tratamiento de imágenes y hechos violentos”, con la participación de Gerardo Albarrán de Alba (Radio Educación, México) y Sally Begbie (SBS, Australia). El mexicano manifestó que en muchas ocasiones, es difícil establecer un límite entre periodismo y sensacionalismo, y que en su país “suele caerse en esa confusión cuando los medios tratan periodísticamente noticias o hechos relacionados con el tráfico de drogas o la violencia”. Y fue claro a la hora de opinar sobre la mercantilización de la realidad: “Cuando se habla de ´doble moral´, pareciera que el lado oscuro de la conciencia es la excepción, lo anormal. Creo lo contrario. Creo que los principios y valores de los que presumen algunos medios son una mera coartada que emboza su interés primario: el dinero antes que el lector, la ganancia antes que la audiencia. El morbo como mercancía. La prensa como instrumento de lucro”. E hizo un crudo resumen sobre los asesinatos a periodistas en México.
“Quiero agradecer a la Defensoría del Público por la invitación y destacar que Cynthia Ottaviano es una gran baluarte en materia de comunicación, así como destacar su experiencia y responsabilidad en la defensa de las audiencias”, finalizó Begbie.
La continuidad del programa será la siguiente:
Martes 19 (Avenida Corrientes 327, Piso 21)
14:00 Conferencia magistral de Manuel Chaparro Escudero (Universidad de Málaga, España): “Políticas públicas de comunicación, indicadores de rentabilidad social y nuevas narrativas".
15:00 Pausa.
15:15 Calidad e independencia en contextos de presión económica Stephen Pritchard (The Observer, Reino Unido); Tarmu Tammerk (Estonian Eesti Rahvusringhääling ERR, Estonia) y David Jordan (British Broadcasting Corporation BBC, Reino Unido).
16:45 Comentarios finales Cynthia Ottaviano (Defensora del Público, Argentina) y Tarmu Tammerk (Presidente de ONO, Estonia).
Miércoles 20 (Avenida Corrientes 1543, Subsuelo)
13:00 a 13:20 Apertura.
Cynthia Ottaviano (Argentina, Defensoría del Público y Presidenta de Organización Interamericana de Defensores y Defensoras de las Audiencias OID) / Edgardo Form (Argentina, Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos IMFC) / Fernando Oliveira Paulino (Brasil, Universidad de Brasilia) / Madalena Oliveira (Portugal, Universidad de Minho).
13:20 a 15:00 Panel 1 “El impacto de la concentración de medios en los derechos de las audiencias”.
Modera: Fernando Oliveira Paulino.
Beatriz Solís Leree (México, Defensoría Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano SPR) / Pablino Cáceres (Paraguay, Voces Paraguay) / Paulina Mogrovejo (Ecuador, Consejo de Regulación y Desarrollo de la Información y Comunicación Cordicom) / Ariela Peralta (Uruguay, Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo INDDHH) / Javiera Olivares (Chile, Colegio de Periodistas).
15:00 a 15:15 Pausa.
15:15 a 15:40 Video. “Nuevas formas de dominio social: colonialismo y suicidio cultural en América Latina”.
Presenta: Cynthia Ottaviano.
Eugenio Zaffaroni (Argentina, Corte Interamericana de Derechos Humanos).
15:40 a 17:30 Panel 2 “La participación de las audiencias y su aporte a la calidad de los medios”. Modera: Madalena Oliveira.
Manuela Gumucio (Chile, Observatorio Fucatel) / Mario Mantilla (Colombia, Defensoría Canal Televisión Regional del Oriente TRO) / Felipe López Veneroni (México, Defensoría Canal Once) / Martha Rosa Paz Burgos (Bolivia, Universidad Evangélica) / Jorge Islas (México, Defensoría Canal del Congreso).
La reunión anual de la Organization of News Ombudsmen (ONO) ya comenzó en Buenos Aires bajo el lema “Los derechos de las audiencias en escenarios de comunicación concentrada. Crisis social y terrorismo”. El encuentro contará con distintas actividades que se desarrollarán hasta el miércoles cuando tendrá lugar el “IV Seminario ibero americano de Defensorías/Ouvidorias de medios”.
El presidente de la ONO y ombudsman de la Compañía de Medios Públicos de Estonia (ERR), Tarmu Tammerk saludó a los Defensores y Defensoras de todo el mundo y afirmó: “Atesoremos esta gran oportunidad” y agregó: “Este lugar que hoy nos reúne nos da la gran oportunidad para aprender cuales son los intereses de las audiencias de latinoamérica”.
Por otra parte Tammerk, analizó el valor y la importancia del trabajo de los defensores de las audiencias a nivel mundial y del encuentro que se lleva a cabo en Buenos Aires como enlace entre defensores de todo el mundo. “Hacemos nuestro trabajo de diferentes maneras pero nuestras metas son las mismas” reflexionó.
La Defensora del Público de Argentina, Lic. Cynthia Ottaviano, también enfatizó en la tarea de Defensores y Defensoras: “Somos enlace, somos puente, amplificamos los reclamos y las perspectivas de las audiencias; pero desde mi punto de vista sobre todo somos instrumentos fundamentales para profundizar nuestras democracias y sobre todo en estos momentos tan difíciles para américa latina de mercantilización de la comunicación y de políticas regresivas en materia de comunicación audiovisual”.
Por otra parte, Ottaviano aseguró: “Buenos Aires nos une para enriquecernos, conociendo nuestras preocupaciones comunes, nuestras miradas diversas pero sobre todo con la intención de seguir promoviendo esta institución tan trascendente para profundizar las democracias”.
A continuación, el programa de actividades abiertas:
Lunes 18 (Avenida Corrientes 327, Piso 21)
14:00 Saludo de Edison Lanza (Relator Especial para la Libertad de Expresión, Comisión Interamericana de Derechos Humanos CIDH).
14:10 Conferencia magistral de María Cristina Mata (Universidad Nacional de Córdoba UNC, Argentina): “Agendas y voces concentradas: el declive de los derechos a la comunicación”.
15:00 Pausa.
15:15 Problemáticas que enfrentan las Defensorías de las Audiencias en América Latina Adriana Solórzano (Asociación Mexicana de Defensorías de las Audiencias AMDA, México); Joseti Marques (Empresa Brasil de Comunicação EBC, Brasil); Olga Restrepo Yepes (Teleantioquia, Colombia) y Cynthia Ottaviano (Defensoría del Público, Argentina).
16:30 Dilemas ante el tratamiento de imágenes y hechos violentos Gerardo Albarrán de Alba (Radio Educación, México) y Sally Begbie (Special Broadcasting Service SBS, Australia).
Martes 19 (Avenida Corrientes 327, Piso 21)
14:00 Conferencia magistral de Manuel Chaparro Escudero (Universidad de Málaga, España): “Políticas públicas de comunicación, indicadores de rentabilidad social y nuevas narrativas".
15:00 Pausa.
15:15 Calidad e independencia en contextos de presión económica Stephen Pritchard (The Observer, Reino Unido); Tarmu Tammerk (Estonian Eesti Rahvusringhääling ERR, Estonia) y David Jordan (British Broadcasting Corporation BBC, Reino Unido).
16:45 Comentarios finales Cynthia Ottaviano (Defensora del Público, Argentina) y Tarmu Tammerk (Presidente de ONO, Estonia).
Miércoles 20 (Avenida Corrientes 1543, Subsuelo)
13:00 a 13:20 Apertura.
Cynthia Ottaviano (Argentina, Defensoría del Público y Presidenta de Organización Interamericana de Defensores y Defensoras de las Audiencias OID) / Edgardo Form (Argentina, Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos IMFC) / Fernando Oliveira Paulino (Brasil, Universidad de Brasilia) / Madalena Oliveira (Portugal, Universidad de Minho).
13:20 a 15:00 Panel 1 “El impacto de la concentración de medios en los derechos de las audiencias”.
Modera: Fernando Oliveira Paulino.
Beatriz Solís Leree (México, Defensoría Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano SPR) / Pablino Cáceres (Paraguay, Voces Paraguay) / Paulina Mogrovejo (Ecuador, Consejo de Regulación y Desarrollo de la Información y Comunicación Cordicom) / Ariela Peralta (Uruguay, Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo INDDHH) / Javiera Olivares (Chile, Colegio de Periodistas).
15:00 a 15:15 Pausa.
15:15 a 15:40 Video. “Nuevas formas de dominio social: colonialismo y suicidio cultural en América Latina”.
Presenta: Cynthia Ottaviano.
Eugenio Zaffaroni (Argentina, Corte Interamericana de Derechos Humanos).
15:40 a 17:30 Panel 2 “La participación de las audiencias y su aporte a la calidad de los medios”. Modera: Madalena Oliveira.
Manuela Gumucio (Chile, Observatorio Fucatel) / Mario Mantilla (Colombia, Defensoría Canal Televisión Regional del Oriente TRO) / Felipe López Veneroni (México, Defensoría Canal Once) / Martha Rosa Paz Burgos (Bolivia, Universidad Evangélica) / Jorge Islas (México, Defensoría Canal del Congreso).
En el marco del Congreso “Los derechos de las audiencias en escenarios de comunicación concentrada. crisis social y terrorismo” se desarrollarán actividades conjuntas con instituciones internacionales como la Organization of News Ombudsmen (ONO), la Facultad de Comunicación de la Universidad de Brasilia (Brasil), la Asociación Latinoamericana de Investigadores de la Comunicación (ALAIC) y el Centro de Estudios de Comunicación y Sociedad de la Universidad de Minho (Portugal), respondiendo así al mandato del artículo 19 de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (LSCA) en donde se establece que la Defensoría del Público debe “convocar a las organizaciones intermedias públicas y privadas, centros de estudios e investigación u otras entidades de bien público en general, para crear un ámbito participativo permanente sobre el desarrollo y funcionamiento de los medios de comunicación”.
La Organization of News Ombudsmen (ONO) es una asociación internacional que reúne a Defensores/as de las Audiencias que trabajan en importantes medios de comunicación de gestión pública o privada de 22 países de los cinco continentes. La Defensoría del Público de Argentina tiene el honor este año de haber sido elegida por la ONO como la institución anfitriona de su conferencia anual, espacio de debate que se ha desarrollado anteriormente en Sudáfrica, Alemania, Estados Unidos, Dinamarca, Brasil y Canadá, entre otras sedes.
La Conferencia Anual de la ONO en Buenos Aires contará con exposiciones brindadas por especialistas de los ámbitos comunicacionales, jurídicos y de los derechos humanos, quienes tratarán cómo los siguientes temas de alcance internacional impactan sobre los derechos de las audiencias: la crisis de los migrantes, los atentados terroristas, la mediatización de las distintas formas de violencia, las elecciones presidenciales en escenarios políticos polarizados, la influencia de las redes sociales, la concentración de la propiedad y el rol de los medios públicos, entre otros.
De acuerdo con el esquema previsto, las actividades comenzarán el 17 de abril con una recepción de bienvenida, continuará durante los días 18 y 19 dando lugar a charlas magistrales y paneles de debates (los cuales estarán abiertos al público por la tarde) y concluirán el 20 de abril -al mediodía- tras reuniones de trabajo cerradas entre los/as Defensores/as de las Audiencias que integran la ONO.
En tanto, a partir de las 13 horas del mismo 20 de abril se dará inicio al IV Seminario Iberoamericano de Defensorías/Ouvidorias en medios de comunicación, promovido por la Defensoría del Público de Argentina con el apoyo de la Facultad de Comunicación de la Universidad de Brasilia (Brasil), la Asociación Latinoamericana de Investigadores de la Comunicación (ALAIC) y el Centro de Estudios de Comunicación y Sociedad de la Universidad de Minho (Portugal). Será en el Centro Cultural de la Cooperación, sala Raúl González Tuñón, Corrientes 1543.
La Defensoría es miembro regular de la ONO desde 2013 y su titular, la Lic. Cynthia Ottaviano, fue elegida como parte del consejo directivo en 2014. En aquella oportunidad el Presidente de la ONO y Ombudsman de la radio y televisión pública de Estonia, Tarmu Tammerk, señaló que la designación constituía un “reconocimiento al trabajo llevado a cabo en Argentina y que comparte tantos principios en común con la ONO. Con la asistencia de Ottaviano, la ONO construirá un fuerte lazo con América Latina para nuevos defensores. Juntos buscamos construir una sociedad sólida, con una libertad de expresión fortalecida, a través de la justa y precisa información para todos los ciudadanos”.
A continuación, el programa.
Lunes 18 (Avenida Corrientes 327, Piso 21)
14:00 Saludo de Edison Lanza (Relator Especial para la Libertad de Expresión, Comisión Interamericana de Derechos Humanos CIDH).
14:10 Conferencia magistral de María Cristina Mata (Universidad Nacional de Córdoba UNC, Argentina): “Agendas y voces concentradas: el declive de los derechos a la comunicación”.
15:00 Pausa.
15:15 Problemáticas que enfrentan las Defensorías de las Audiencias en América Latina Adriana Solórzano (Asociación Mexicana de Defensorías de las Audiencias AMDA, México); Joseti Marques (Empresa Brasil de Comunicação EBC, Brasil); Olga Restrepo Yepes (Teleantioquia, Colombia) y Cynthia Ottaviano (Defensoría del Público, Argentina).
16:30 Dilemas ante el tratamiento de imágenes y hechos violentos Gerardo Albarrán de Alba (Radio Educación, México) y Sally Begbie (Special Broadcasting Service SBS, Australia).
Martes 19 (Avenida Corrientes 327, Piso 21)
14:00 Conferencia magistral de Manuel Chaparro Escudero (Universidad de Málaga, España): “Políticas públicas de comunicación, indicadores de rentabilidad social y nuevas narrativas".
15:00 Pausa.
15:15 Calidad e independencia en contextos de presión económica Stephen Pritchard (The Observer, Reino Unido); Tarmu Tammerk (Estonian Eesti Rahvusringhääling ERR, Estonia) y David Jordan (British Broadcasting Corporation BBC, Reino Unido).
16:45 Comentarios finales Cynthia Ottaviano (Defensora del Público, Argentina) y Tarmu Tammerk (Presidente de ONO, Estonia).
Miércoles 20 (Avenida Corrientes 1543, Subsuelo)
13:00 a 13:20 Apertura.
Cynthia Ottaviano (Argentina, Defensoría del Público y Presidenta de Organización Interamericana de Defensores y Defensoras de las Audiencias OID) / Edgardo Form (Argentina, Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos IMFC) / Fernando Oliveira Paulino (Brasil, Universidad de Brasilia) / Madalena Oliveira (Portugal, Universidad de Minho).
13:20 a 15:00 Panel 1 “El impacto de la concentración de medios en los derechos de las audiencias”.
Modera: Fernando Oliveira Paulino.
Beatriz Solís Leree (México, Defensoría Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano SPR) / Pablino Cáceres (Paraguay, Voces Paraguay) / Paulina Mogrovejo (Ecuador, Consejo de Regulación y Desarrollo de la Información y Comunicación Cordicom) / Ariela Peralta (Uruguay, Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo INDDHH) / Javiera Olivares (Chile, Colegio de Periodistas).
15:00 a 15:15 Pausa.
15:15 a 15:40 Video. “Nuevas formas de dominio social: colonialismo y suicidio cultural en América Latina”.
Presenta: Cynthia Ottaviano.
Eugenio Zaffaroni (Argentina, Corte Interamericana de Derechos Humanos).
15:40 a 17:30 Panel 2 “La participación de las audiencias y su aporte a la calidad de los medios”. Modera: Madalena Oliveira.
Manuela Gumucio (Chile, Observatorio Fucatel) / Mario Mantilla (Colombia, Defensoría Canal Televisión Regional del Oriente TRO) / Felipe López Veneroni (México, Defensoría Canal Once) / Martha Rosa Paz Burgos (Bolivia, Universidad Evangélica) / Jorge Islas (México, Defensoría Canal del Congreso).
Para inscribirse enviar un mail a ceremonial@defensadelpublico.gob.ar
En una audiencia pública convocada por el bloque de diputados y diputadas nacionales de Libres del Sur, interbloque progresistas que se llevó a cabo en el anexo de la Cámara, la Defensora del Público, Lic. Cynthia Ottaviano, expuso la perspectiva del Organismo y aseguró: “La Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual debe ser considerada como piso, no como techo”.
Ottaviano reconoció la importancia de la audiencia “como mecanismo de participación igualitaria” y enfatizó “la necesidad de ampliarla a las provincias para no tener nada más que la mirada de quienes vivimos en Buenos Aires”. Por otra parte enunció los postulados de la Defensoría del Público, poniéndola a disposición para profundizar los conceptos en nuevas convocatorias:
"Solicitamos que se considere la comunicación como un derecho humano, independientemente del soporte por el que viaje la comunicación audiovisual. Que se restablezan las reglas de transporte, conocidas como must curry rules, para garantizar y tener efectivos mecanismos de inclusión de señales nacionales con pluralidad y diversidad de perspectivas, tanto informativas como de ficción y específicas para niños, niñas y adolescentes".
"Que también se restablezcan los artículos que ponían límite a la comunicación concentrada y aquellos que garantizaban la institucionalidad creada por la Ley de Servicios de Comunicación audiovisual a través de organismos colegiados, con representación de todos los sectores de la comunicación".
"Creemos que es clave incorporar lineamientos que garanticen la accesibilidad de personas con discapacidad, que se realicen consultas respetando el principio "todo sobre nosotros, con nosotros", de manera que la interpretación de lenga de señas argentina, el subtitulado ocultado y la audiodescripción narrativa sean verdaderamente inclusivas".
"También debe incluirse un plan de alfabetización comunicacional, de manera de universalizar este derecho humano y generar principios de igualdad para todas las personas que viven en la Argentina, independientemente del sector en el que vivan".
"Consideramos necesario incluir mecanismos de subsidios consensuados con los distintos sectores, sorbe todo el sin fines de lucro".
"También es fundamental que se Incluya el derecho de rectificación o respuesta frente a informaciones inexactas y/o agraviantes, así como incorporar la cláusula de conciencia para que quienes trabajan en el ámbito de los medios de comunicación lo puedan hacer con plena libertad".
"Garantizar la promoción y el desarrollo de la producción audiovisual diferenciado por los tres sectores con vistas claras a fortalecer esencialmente la comunicación sin fines de lucro".
"Necesitamos reglas claras, equitativas y transparentes para la distribución de la publicidad oficial promoviendo valores democráticos".
"Impedir la delegación de explotación a manos de terceros".
"Volver a considerar el cable como servicios de comunicación audiovisual".
“Que los 21 puntos de la coalición por una comunicación democrática sean tenidos en cuenta”.
En el encuentro también compartieron sus propuestas el investigador de la Universidad de Quilmes Martín Becerra; el director de Enacom y miembro de la Comisión Redactora de la futura ley convergente, Alejandro Pereyra; el investigador, Santiago Marino; el director de la Carrera Ciencias de la Comunicación de la UBA, Diego De Charras; el integrante de la Coalición por una Comunicación Democrática, Luis Lázzaro; en representación de las organizaciones de la sociedad civil, defensoras de los derechos de personas con discapacidad, Mónica Bianchi; la integrante de Barricada TV, Natalia Vinelli; y las diputadas por Mendoza, de Libres del Sur, Graciela Cousinet; y por Santa Fe del Partido Socialista, Alicia Mabel Ciciliani.